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作者: 發布時間:2019-10-22

 

 

 


 

 

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萌萌萌萌妹成都6月19日电(记者 于文静)近年来,我国农村产业融合发展加快,“农业+”多业态趋势明显,鸭稻共生、中央厨房、休闲农业、智慧农业等大量涌现,全国规模以上农产品加工企业主营业务年收入达14.9万亿元,乡村休闲旅游年营业收入达8000多亿元。这是记者从19日在四川省彭州市召开的全国农村产业融合发展暨农业产业强镇建设现场会上了解到的。乡村振兴,首要任务是产业振兴。近年来,各地创新思路,推进农村产业融合发展。各类产业融合主体累计达到350万个,其中农业产业化龙头企业8.7万家,形成龙头企业引领、新型经营主体为主、广大农民广泛参与的融合格局。通过推广契约式、分红式、股权式合作模式,健全利益联结机制,使农民分享到更多产业增值收益。农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德表示,各地要把农村产业融合发展纳入乡村产业振兴的大格局中,把以农业农村资源为依托的产业尽量留在乡村,把就业岗位和增值收益尽量留给农民。要坚持绿色理念,培育经营主体,打造平台载体,促进创新创业,强化政策扶持。要加大财政投入,创新金融服务,强化用地保障,建设人才队伍,为农村产业融合和乡村产业振兴营造良好环境。他表示,建设农业产业强镇是推进农村产业融合的重要抓手,是实现乡村产业振兴的重要措施。各镇(乡)要以产业融合为核心,聚焦主导产业,培育经营主体,延伸产业链条,创建产品品牌,构建利益联结机制,建设一批标准原料基地、集约加工转化、网络服务体系、紧密利益联结的农业产业强镇,打造主业强、百业兴、人气旺、宜居宜业的乡村产业发展高地。祁培育、北京大學、河北《改革国有资本授权经营体制方案》发布,国资委将出台首份权责清单——授权放权,将国企“放活”“管好”国资监管由管企业到管资本迈出重要步伐。近日,国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》(以下简称《方案》)。目前国务院国资委履行出资人职责的中央企业共97家,其中48家上榜2018年世界500强企业,其监管方式的变化备受海内外关注。国资委副主任翁杰明指出,国有资本授权经营体制的改革,将有利于提升企业生机与活力,推进企业进行自我约束,规范运行。落实商业类国企自主经营权国有资本的授权经营体制改革曾在国企改革的历史上提出过,但在不同时期有不同特点。翁杰明说,这次改革的突出亮点,就是国资监管机构即出资人代表机构,在由管企业转为管资本过程当中迈出了重要的步伐。翁杰明介绍,本次改革的重点举措有五个方面,形象地说就是明确了授权“谁来授、授给谁”,确保“授得准、接得住、管得好、党建强”。一是确定了权责边界,即“谁来授、授给谁”。明确了国资委、财政部或其他部门机构根据国务院委托作为授权主体,依法科学界定职责,依据股权关系对国家出资企业开展授权放权。将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业,原则上不干预企业经理层和职能部门管理工作,将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。二是分类开展授权放权,确保“授得准”。对国有资本投资运营公司在战略规划和主业管理、选人用人和股权激励、工资总额和重大财务事项等方面,一企一策有侧重分先后地向符合条件的企业赋予更多的自主权。对其他商业类企业和公益类企业要充分落实企业的经营自主权,逐步落实董事会的职权。三是加强企业行权能力建设,确保“接得住”。 完善公司治理,让企业有能力接得住这些权力,而且充分行使好。四是完善监督监管体系,确保“管得好”。搭建连通出资代表机构和企业的网络平台,实现监管信息系统全覆盖和实时在线监管。统筹协同各类监督力量,增强监督工作合力,形成监督管理闭环等。五是坚持和加强党的全面领导,确保“党建强”。首份授权放权清单将推出更多地实行清单管理是此次改革的一大看点。出资人代表机构代表国家,事先制定各种清单、列出各种规范。这就意味着清单之外出资人代表机构不做干预,清单之内也要尽最大可能减少事前审批,包括事前备案。翁杰明表示,根据中央要求和企业期盼,国资委目前已经草拟了《国资委的授权放权清单(2019版)》,包括不下30项的措施。有的是对中央企业普惠的,有的是对重点改革企业比如国有资本投资公司、国有资本运营公司、创建世界一流示范企业等,也有的是对一些特殊企业授权的。国务院国资委明确,出资人代表机构将根据企业各自的特点来进行监管,分类管理、分类授权,更多地实行事中事后监管,实现“放活”和“管好”的统一,除了在干部人事管理方面有事前备案的要求,其他方面不应提出“事前备案”“事前沟通一致”“备案同意后实施”。此外,今后国有企业还将充分发挥董事作用,主要通过董事体现出资人意志,依据股权关系委派董事或提名董事人选,建立出资人代表机构与董事的沟通对接平台,规范董事的权利和责任,明确工作目标和重点。翁杰明说,扎实推进国有资本授权经营体制改革,有两个方面的效果会比较明显:一是不断地促进企业提升生机与活力;二是不断地推进企业进行自我约束,规范运行。严谨务实不“一刀切”改革具体怎么推进?有没有时间表?上述方案提出,到2022年,基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制。不过翁杰明同时强调,“具体的授权工作还是秉承严谨务实的原则,也就是不‘一刀切’,不简单地设时间表。成熟一家,授权一家。如果行使得好,根据实际情况加大授权,如果履行的不好,也要根据实际情况把它收回来。总的来讲,一切服从于工作效果。”实际上,自十八届三中全会以来,国务院国资委已在对企业授权放权方面开展了大量工作。翁杰明介绍,一是推进职能转变,精简监管事项。目前明确精简的事项达到43项,同时制定了权力责任清单,明确的权力和责任有36项;二是改组组建国有资本投资、运营公司。2014年以来,先后有21家中央企业和122家地方企业改组组建为国有资本投资公司和国有资本运营公司。这两类公司主要围绕资本投资和资本运营,意味着在管理方式、工作方式、行权方式等都需要作出相应的改革;三是强化监督监管,去年下半年以来,国务院国资委建立了国资国企在线监管系统。(记者 李婕)李润发ISO9001萌萌萌萌妹北京6月14日电 近日,全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组分别召开会议,深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,对开展主题教育作出部署。李克强、栗战书、汪洋主持所在党组会议,韩正出席所在党组会议。全国人大常委会党组会议认为,党中央决定在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,正当其时,意义重大。习近平总书记的重要讲话,阐明了开展主题教育的重大意义、目标任务、重点措施和工作要求,是新时代加强党的建设的纲领性文件,为开展主题教育提供了根本遵循。要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神,以高度的政治责任感和使命感,扎实有效地开展好这次主题教育。会议强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,推动学习往深里走、往心里走、往实里走,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。要坚定理想信念,传承红色基因,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把坚持党中央集中统一领导贯彻到人大工作全过程和各方面。要始终牢记党的性质和宗旨,自觉践行党的群众路线,进一步密切同人大代表、人民群众的联系。要把学习成果转化为推进新时代人大工作的强大动力,不断提高人大工作质量和水平,使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关。要贯彻新时代党的建设总要求,提升全国人大党的建设质量,以实际行动确保党中央决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。国务院党组会议指出,以习近平同志为核心的党中央部署在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,意义十分重大。国务院党组要认真学习、深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,把主题教育作为重大政治任务抓紧抓好,按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,确保实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。会议强调,要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。国务院党组同志要带头示范,先学一步、先改起来。要把开展主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来,同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来,振奋干事创业精神,推动中央经济工作会议和《政府工作报告》各项部署不折不扣落实。要扎扎实实推动作风转变,深入实际调查研究,着力破解经济社会发展难题,做到两手抓、两不误、两促进,以主题教育推动各项工作取得新的更大进展。全国政协党组会议指出,习近平总书记的重要讲话,从统揽“四个伟大”的战略高度,精辟论述了“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义,深刻阐明了主题教育的总要求、目标任务、重点措施,对加强主题教育组织领导、落实各级党组织责任提出明确要求。习近平总书记的重要讲话既是动员令,又是方法论,是人民政协开展好主题教育的根本遵循。要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神,把主题教育作为全国政协党组织的重大政治任务,抓紧抓实抓好。会议强调,要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,锤炼忠诚干净担当的政治品格。要坚持理论联系实际,确保用党的创新理论武装头脑取得新进步、达到新高度,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧扣政协实际,在加强和改进工作上下真功夫。要切实发挥好党组成员和党员领导干部“关键少数”的带头作用,在思想上、行动上坚决落实主题教育的基本要求,充分体现党性觉悟和政治担当。要坚决防止和克服形式主义、官僚主义,注重实际效果,解决实际问题。要统筹兼顾,既要确保主题教育圆满顺利完成任务,又要抓好各项履职协商活动的推进落实,做到两结合、两不误、两促进,以优异成绩庆祝新中国和人民政协成立70周年。朱英。

 

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1.李克强主持召开国务院常务会议部署推进国家级经济技术开发区创新提升 打造改革开放新高地决定延续集成电路和软件企业所得税优惠政策 吸引国内外投资更多参与和促进信息产业发展国务院总理李克强5月8日主持召开国务院常务会议,部署推进国家级经济技术开发区创新提升,打造改革开放新高地;决定延续集成电路和软件企业所得税优惠政策,吸引国内外投资更多参与和促进信息产业发展。会议指出,目前我国共有219家国家级经开区,生产总值、财政收入均占全国10%左右,进出口贸易、利用外资占20%左右,主要指标增速超过全国平均水平,同时还有很大新潜力有待释放。要贯彻党中央、国务院部署,加快推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新,激发市场活力,发挥好其培育经济增长新动力、促进高质量发展的优势。一要支持经开区优化营商环境,推动在“放管服”改革方面走在前列。简化投资项目审批,推行容缺审批、告知承诺制等。将招商成果纳入经开区考核激励。对创业创新人员在户籍、子女入学、创业投资等方面给予便利。各地要主动作为,赋予经开区更大改革自主权,放出活力,管出公平。二要推动创新发展。经开区要率先将国家科技创新政策落实到位,成效明显的可加大政策先行先试力度。支持建设国家大科学试验装置和国家科技创新基地。区内科研院所转化职务发明成果收益给予参与研发的科技人员现金奖励,符合规定的可减按50%计入工资、薪金所得缴纳个人所得税。对经开区与职业院校共建人才培养基地等加大支持。三要提升开放水平。支持经开区引入民营资本和外资开发运营特色产业园等,鼓励港澳地区及外国机构、企业、资本参与国际合作园区运营。支持设立综合保税区。支持在有条件的经开区开展资本项目收支便利化等试点。四要促进产业升级。国家重大产业项目优先在区内布局。实施先进制造业集群培育行动、现代服务业优化升级行动。推动“双创”上水平。鼓励各类资本投资发展数字经济。会议指出,集成电路和软件产业是支撑经济社会发展的战略性、基础性和先导性产业。通过对在华设立的各类所有制企业包括外资企业一视同仁、实施普惠性减税降费,吸引各类投资共同参与和促进集成电路和软件产业发展,有利于推进经济结构优化升级,更好满足高质量发展和高品质生活需求。会议决定,在已对集成电路生产企业或项目按规定的不同条件分别实行企业所得税“两免三减半”(即第一年至第二年免征、第三年至第五年减半征收)或“五免五减半”(即第一年至第五年免征、第六年至第十年减半征收)的基础上,对集成电路设计和软件企业继续实施2011年《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》中明确的所得税“两免三减半”优惠政策。2018年度所得税汇算清缴也按上述规定执行。同时,有关部门要抓紧研究完善下一步促进集成电路和软件产业向更高层次发展的支持政策。会议还研究了其他事项。 宋岩

2.中国人民银行近日发布的2019年第一季度中国货币政策执行报告显示:2019年以来,人民银行继续引导金融机构加大对小微企业的贷款支持力度,效果逐步显现。信贷结构继续优化,小微企业贷款明显多增,中长期贷款增长有所加快。第一季度,普惠小微贷款新增5529亿元,同比多增2900亿元,3月末余额增速为19.1%,较上年末提高3.9个百分点,高出全部贷款增速5.4个百分点。随着前期有针对性的货币政策逆周期调节效果逐步显现,政策传导改善,加之信贷需求有所好转,贷款保持较快增长。报告认为,稳健的货币政策有助于为结构性去杠杆提供适宜的宏观经济和货币金融环境。对于结构性去杠杆而言,保持经济金融稳定既是目的也是前提。近两年来,我国GDP年均增速为6.7%,CPI年均涨幅为1.8%,广义货币(M2)、社会融资规模和名义GDP的年均增速分别为8.1%、11.6%和10.3%,三者之间更加匹配,较好实现了经济平稳增长、物价稳定、宏观杠杆率基本稳定的较好宏观经济组合。关于利率市场化改革,报告指出,下一阶段,稳妥推进利率“两轨合一轨”,强化央行政策利率体系的引导功能,完善利率走廊机制,增强利率调控能力,重点疏通央行政策利率向市场利率尤其是信贷利率的传导,提升金融机构贷款定价能力,适度增强市场竞争,更好地服务实体经济。继续培育市场基准利率和完善国债收益率曲线,健全市场化的利率形成机制。加强对金融机构非理性定价行为的监督管理,发挥好市场利率定价自律机制的引导作用,采取有效方式激励约束利率定价行为,强化行业自律和风险防范。(记者 王观) 祁培育

3.核心阅读随着经济转型升级步伐加快,就业市场正在发生改变。新产业新动能孕育兴起,物联网、大数据和云计算等新技术广泛运用,催生了一系列专业技术类新职业。物联网安装调试员、农业经理人、自动化码头远程监控员……这些职业不断涌现,折射出创新驱动在各行各业的显著效应。物联网安装调试员——“市场对人脸识别机需求很大,我们忙着呢”“往左,再高一点。”听到声音,站在人字梯上的王霜卸下人脸识别机,重新调整角度,再次插线安装。这套利落的动作,他每天要重复好几次。直到地面上的同事对他比出成功的手势,他才从梯子上下来。王霜是重庆市渝北区的一名物联网硬件安装调试员,主要负责安装人脸识别机。每天清晨,王霜都和同事一起,手提工具箱,扛着人字梯,奔波在街头巷尾。安装一个人脸识别机大概要花费一个小时,有时任务紧,一天要安装10多个,忙到凌晨两点才回家。这份工作,并不轻松。“要考虑的因素太多了。”王霜说,人脸识别机的布点主要集中在人流量密集的地段,如十字路口、人行道等。取电、联网是否方便?是否适合壁装?是否逆光?在安装前,需要提前踩点,做好准备工作。原则上,就近取电拉网进行壁装,如果条件不允许,需要牵线牵网,立杆安装。“安装好了,并不是大功告成,还要根据实际情况调试。”王霜比划着说,主要是高度和对焦距离要适宜。安装高度一般以两米多为宜,对焦距离也并非越远越好,它与识别角度成反比,要在两者之间寻找平衡,发挥最大效用。一次调试让王霜印象深刻。公安部门定期随机抽查人脸识别机,在一次检查后提出,将渝北区某公园镜头识别角度调大一些。调后不久,该公园发生一起抢劫案件。得益于那次调试,人脸识别机成功抓拍,公安部门通过人脸检索,进行轨迹追踪,很快就将4名嫌疑人抓获归案。“市场对人脸识别机需求很大,我们忙着呢。”上个月,王霜和同事们刚安装完渝北区空港大道300多个人脸识别机,还没来得及喘口气,又接到新任务,这次是安装3000个。“能为城市治安做出贡献,我觉得这行有价值!”王霜嘴角上翘,自信地说。农业经理人——“我负责种什么、怎么种,他们跟着我干”从一名80后种田能手,到一位职业农业经理人,谢长盛在广阔田间大展身手。谢长盛是安徽宣城杨柳镇兴洋村的蔬菜种植大户,也是村子里唯一的农业经理人。2018年,谢长盛想带着村里的老百姓一起致富,找上了德高望重的聂广富。“种了几十年水稻,他突然让我种菜,亏了咋办?”聂广富一开始不答应,“后来他承诺包销,我这才同意试一试。”选优质种子,撒有机肥料,喷生物农药,有了病虫害就找专业农技员……一套程序走下来,聂广富家的茄子亩产竟然达到7000公斤,远高于市场上普通茄子的产量。茄子产出后由谢长盛统一收购,加工后销往日本。去年仅一季茄子,就让聂广富家增收了近6万元。就这样,谢长盛不仅负责自家的380亩地,还逐步接管了其他村民900多亩地的蔬菜种植。“我负责种什么、怎么种,他们跟着我干。”谢长盛介绍,“我们种的蔬菜大部分销往国外。一切前期费用都由我来垫付,收购时把种子、农药和化肥的价格抵扣就行了,既统一管理保质保量,又宽了农户的心。”农业经理人作为一门新职业,除给予农民技术支持,帮助大家销售、加工产品外,还要在管理上下功夫。“我雇了11个工人,其中一个是组长。把一天的任务交给组长,告诉大家早干完早下班。”谢长盛说,通过这样的方法,工人的效率提高了不少。凌晨4点,一辆装满新鲜蔬菜的货车趁着夜色从兴洋村的菜地出发,开往浙江传媒大学。原来,因村里种植的辣椒、南瓜、马铃薯等品质高,谢长盛还开发了给大学食堂供应蔬菜的客源。在谢长盛的打理下,不仅田里的作物越长越繁茂,村民的日子也越来越红火。无人机巡检员——“有了无人机,女性也能做巡检,而且不比男性差”“这个工作,以前对于女性来说,体力是硬伤。”女机巡员陈奕凡说,“现在,有了无人机,女性也能做巡检,而且不比男性差。”陈奕凡所说的工作,是人工巡检输电线路,以前,工作人员要穿上重重的均压服,踩着脚钉,爬到80米高的地方,用望远镜查看基塔上的设备是否正常。这个高度,稍不留神,就会有危险,再加上日晒雨淋,蚊虫叮咬,对工作人员的生理和心理都是极大的考验。现在,因为无人机,这一传统工作有了新的工作模式。陈奕凡是广州供电局有限公司输电管理一所的巾帼无人机飞行队队长,这支队伍去年7月份成立,全部由女无人机飞手组成。“用了无人机,效率提高了大约8倍。”说起无人机的高效,机巡班班长萧振辉算了笔账,以前4个人4小时的工作量,现在有了无人机,2个人1小时就能完成。“不仅提了速,还更准确。”据所里的统计,上一年90%以上的缺陷由无人机发现,远高于望远镜观察的准确率。“无人机不能离电线太近,否则会被电波影响,因为要拍照进行分析,也不能离得太远。”陈奕凡和队员们总结出一套经验,她们会根据不同的天气、风力、风速等,对无人机的参数设置等进行调整。“拍回来的照片,我们会整理留存,以便于之后进行数据分析。”丰富的实践经验让萧振辉对机巡员工作也有自己的理解:“无人机是工具,如何将无人机的作用更好地发挥,还是要靠人,要根据实际的需求来不断探索。”自动化码头远程监控员——“创新定义未来,也不断定义着劳动者的角色”在港口,桥吊司机被认为是最具技术含量和难度的工作之一。2007年入职青岛港的王阳,花了9年时间成长为一名优秀的桥吊司机。不过,自从青岛自动化码头建成后,王阳苦练的技术却没了用武之地。如今,这个以蓝色为主色调的码头上空无一人,安静异常,运送货物的“主角”则是全自动化双小车桥吊、自动化导引小车、全自动化轨道吊等设备。在这里,9个人就能干传统码头60多人的工作,高强度的体力劳动者摇身一变,成了控制码头“大脑”的指挥员。他们正式的称呼不再是司机,而是远程监控员。“对于我们来说,这是不可想象的颠覆。”王阳说,以前桥吊司机常年在高空作业,通过脚底透明的玻璃观察作业情况,要经历夏天的暴晒和冬季的寒冷。“一天下来,别提多难受了。”现在,王阳的工作环境和企业白领无异,“自动化码头将我从繁重的体力劳动中解放了,我现在有了更多时间充电、提高自我,同时也有了更多精力去陪伴家人。”王阳说。与此同时,新的挑战随之而来。为了满足自动化码头的操作要求,王阳需要学习设备操作流程、了解计算机程序等专业知识。因为操作系统的故障码都是英文的,英语也成了他的必修课。“新的角色要求我们,不能只掌握操控台前这几下操作,而要对整个自动化码头的系统有全面了解。”作为自动化码头的主要设计者之一,青岛新前湾集装箱码头有限责任公司副总经理杨杰敏说,自动化码头对码头的形象产生了彻底颠覆,工人需要不断学习最前沿的科研知识,转型成为高新技术人才。“新的技术正在不断地应用到码头上,我们已经成功实验完成了基于5G连接的自动岸桥吊车控制操作,实现了通过无线网络抓取和运输集装箱。”杨杰敏说,“创新定义未来,也不断定义着劳动者的角色。”(记者 刘新吾 游 仪 姜晓丹 肖家鑫)雷丽娜

4.萌萌萌萌妹北京6月27日电(记者 陈炜伟)国家统计局27日发布数据,5月份,全国规模以上工业企业实现利润总额5655.6亿元,同比增长1.1%,4月份为同比下降3.7%。数据显示,1至5月份,全国规模以上工业企业实现利润总额23790.2亿元,同比下降2.3%,降幅比1至4月份收窄1.1个百分点。统计显示,1至5月份,在41个工业大类行业中,26个行业利润总额同比增加,15个行业减少。其中,石油和天然气开采业利润总额同比增长24%,专用设备制造业增长17.7%,电气机械和器材制造业增长15.9%,汽车制造业下降27.2%,黑色金属冶炼和压延加工业下降22.4%。1至5月份,规模以上工业企业实现营业收入41.61万亿元,同比增长5.1%。5月末,规模以上工业企业资产负债率为56.8%,同比降低0.6个百分点。范梓萌

5.李克强主持召开国务院常务会议确定深入推进市场化法治化债转股的措施 支持企业纾困化险增强发展后劲部署进一步推动社会办医持续健康规范发展 增加医疗服务供给促进民生改善国务院总理李克强5月22日主持召开国务院常务会议,确定深入推进市场化法治化债转股的措施,支持企业纾困化险、增强发展后劲;部署进一步推动社会办医持续健康规范发展,增加医疗服务供给、促进民生改善。会议指出,按照党中央、国务院部署,实施市场化法治化债转股,是支持有市场前景企业缓解债务压力、促进稳增长防风险的重要举措。去年以来债转股已落地超过9000亿元,促进了企业杠杆率下降和经营效益提升。下一步要直面问题、破解难题,着力在债转股增量、扩面、提质上下功夫。一是建立债转股合理定价机制,完善国有企业、实施机构等尽职免责办法,创新债转股方式,扩大债转优先股试点,鼓励对高杠杆优质企业及业务板块优先实施债转股,促进更多项目签约落地。二是完善政策,妥善解决金融资产投资公司等机构持有债转股股权风险权重较高、占用资本较多问题,多措并举支持其补充资本,允许通过具备条件的交易场所开展转股资产交易,发挥好金融资产投资公司等在债转股中的重要作用。三是积极吸引社会力量参与市场化债转股,优化股权结构,依法平等保护社会资本权益。支持金融资产投资公司发起设立资管产品并允许保险资金、养老金等投资。探索公募资管产品依法合规参与债转股。鼓励外资入股实施机构。会议指出,按照建设健康中国要求,深化医药卫生体制改革,积极促进社会办医,可以有效增加群众需要的医疗服务供给、更好保障人民健康,也能更大激发市场活力、释放服务消费潜力。会议确定,一是拓展社会办医空间。政府对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制。允许在职或停薪留职医务人员申办医疗机构。提高审批效率,年底前各地要建立社会办医跨部门联动审批机制。今明两年在北京、上海、沈阳等10个城市开展诊所备案管理试点。二是加大政策支持。对社会办医在基本医保定点、跨省异地就医直接结算上与公立医院一视同仁,使更多社会办医进入基本医保和异地结算定点,带动扩大诊疗量。社会办医可通过划拨、协议出让、租赁等方式取得用地使用权,可按规定享受小微企业、高新技术企业税收优惠,在医院等级评审、专业技术人员职称评审等方面与公立医院享受同等待遇。三是支持社会办医与公办医疗机构合作发展“互联网+医疗健康”,开展远程医疗协作,共享医学检验、影像等服务。支持社会办医优先承接三级公立医院下转康复、护理等业务。支持商业保险机构与社会办医信息系统对接,提供一站式直付结算服务。政府支持向社会办基层医疗机构购买服务,对在社区提供康复、护理服务的社会办医,按规定给予税费减免。四是完善医疗监管,建立举报投诉和受理机制,依法打击违法违规行为,对严重失信主体实施行业终身禁入。会议还研究了其他事项。 雷丽娜 

6.萌萌萌萌妹俄罗斯索契5月13日电(记者 马晓成 白雪骐)当地时间5月13日,俄罗斯总统普京在索契会见国务委员兼外长王毅。普京请王毅转达对习近平主席的诚挚问候,并热烈祝贺中国成功举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。普京表示,俄中全面战略协作伙伴关系是俄罗斯外交的优先方向。上个月我和习近平主席成功会晤,就推动欧亚经济联盟同“一带一路”倡议对接合作达成新的重要共识。我们还就重大国际和地区问题深入沟通,进一步巩固了俄中战略和政治互信。我热切期待着习近平主席6月来俄进行国事访问,并共同庆祝两国建交70周年。王毅转达习近平主席对普京的良好祝愿,高度评价普京总统为第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举办作出的重要贡献。王毅表示,习近平主席同普京总统在北京举行了重要会晤,为双方共同庆祝两国建交70周年开了个好头。在两国元首的战略引领和指导下,中俄关系达到历史最高水平。这次访俄期间,我同拉夫罗夫外长为习近平主席6月赴俄进行国事访问进行了详细对表和充分政治准备,相信在双方共同努力下,习近平主席对俄罗斯的国事访问一定会推动双边关系迈上新台阶,迎来中俄全面战略协作伙伴关系的新时代。双方并就近期重大国际和地区热点问题深入交换了看法。访问期间,王毅同俄罗斯外长拉夫罗夫举行了会谈并共同会见记者。宋岩。

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7.5G来了!6月6日,工信部向四家企业发放5G牌照;6月25日,中国移动宣布,今年将在全国建设逾5万个5G基站,明年在所有地级以上城市提供5G商用服务。工业互联网、智慧交通、智能医疗……众多企业瞄准5G商机,加大投资力度。专家估算,单是建设基站,5G投资就约为4G的1.5倍,8年内,5G将为我国拉动投资约1.2万亿元。投资,我国经济发展的重要变量。发挥投资的关键作用,是应对外部环境变化、保持经济平稳发展的重要支撑。去年下半年以来,面对复杂严峻的国内外形势,以习近平同志为核心的党中央审时度势、及时决策,出台一系列稳投资举措。今年1—5月,我国固定资产投资同比增长5.6%,实现平稳增长。投资增速保持平稳、结构更趋优化烈日炎炎,海浪滚滚,盛夏的珠江口好不热闹——集“隧道、岛屿、桥梁、地下互通”为一体的深圳至中山通道建设如火如荼。总投资达446.9亿元的深中通道,将成为港珠澳大桥之后我国交通建设舞台上又一超级工程。地势险峻,危岩奇突,狭长的大藤峡施工正酣——广西大藤峡水利枢纽年内将实现大江截流。这一累计投资170多亿元的项目建成后,不仅将带来每年60亿千瓦时发电量,还将为百余万群众解决用水难题。去年下半年以来,面对基础设施投资历经多年高速增长后出现的回落态势,我国加快了地方专项债发行进度和项目审批速度,有力推动了一批重大项目落地。今年1—5月,我国基础设施投资同比增长4%,高于去年全年增速0.2个百分点。增速稳住了,结构也更优了。不搞“大水漫灌”,追求“精准滴灌”——我国基础设施投资聚焦“补短板”,重点投向脱贫攻坚、铁路、公路及水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保和社会民生等九大领域,努力实现稳增长、调结构、惠民生的一举多得之效。“这些投资虽然规模不比以往,但都针对关键领域、瓶颈环节,能大幅提升基础设施投资的整体效力。”国务院发展研究中心产业经济研究部研究员许召元说。在基础设施投资增长平稳的同时,制造业投资呈现出结构优化的良好态势:1—5月,制造业投资同比增长2.7%,比1—4月提高0.2个百分点;高技术产业投资同比增长11.9%,增速比全部投资高6.3个百分点,研发设计服务业投资增速达到27.1%。制造业投资结构优化的背后,有传统产业转型升级带来的强大拉动力。“开年以来,订单不断,不少客户提早启动设备采购,工业机器人行情看涨。”李群自动化公司首席执行官孔兵感觉到,当前制造业企业推行智能制造、“机器换人”的热情不断高涨。不转型死路一条,谋转型柳暗花明。面对竞争更激烈、需求更多元的市场新形势,不少传统制造业企业主动开拓、积极转型。1—5月,制造业技术改造投资增长15%,增速比1—4月提高0.1个百分点,高于全部制造业投资12.3个百分点。制造业投资结构优化的背后,也有新动能蓬勃发展带来的旺盛驱动力。“国内新能源汽车市场快速发展,动力电池产业市场持续增长,公司现有产能已经跟不上市场节奏了。”宁德时代新能源科技股份有限公司有关负责人表示,接下来将投资至少46亿元进行扩建,进一步完善布局,提升产品竞争力。新技术、新产品、新业态、新商业模式……新动能绽放出的生机活力,使新投资机会大量涌现。今年1—5月,我国高技术制造业投资增长10.2%,增速高于全部制造业投资7.5个百分点。“随着供给侧改革的持续推进,传统产业企业不再执着于扩张产能,而将更多资金用于提质增效,使技改投资快速增长。同时,代表产业发展方向、能满足消费升级需求的新兴产业企业都在抢抓机遇、扩大投资。”国家信息中心经济预测部副主任王远鸿认为,制造业投资的分化既体现出新旧动能的转换,也有利于结构调整的加快。投资增速虽有波动,但仍有巨大空间和充足潜力看到投资总体平稳的同时,也有一些人关注到我国投资增速的波动——前5个月,固定资产投资增速较去年全年下降0.3个百分点,较前4个月下降0.5个百分点。他们猜测,外部环境之变会不会是导致中国投资增速放缓的首要原因?经济学界的研究给出了否定的答案。刚在广东东莞、佛山等地走访了多家企业的王远鸿认为,若将当前影响企业投资意愿的因素排序,“市场供需变化”居首,其次为“成本上涨压力”,“外部不确定性增加”则排在最后。“看问题,要抓住主要矛盾。我们不能否认外部环境变化给投资带来一些影响,但也要认识到,稳投资的关键仍是‘做好自己的事’。”国家统计局副局长盛来运表示。“做好自己的事”,首先要辩证认识当前投资增速的波动。一方面,要保持清醒,正视制造业和基建投资增速回落。若将今年前5个月的投资增速与去年同期相比,房地产投资提升了1个百分点,制造业投资、基础设施投资则分别下降了2.5、5.4个百分点,成为投资波动的主要原因。再往深究,制造业投资增速放缓,主因在于民间投资动力不足。今年1—5月,民间投资同比增长5.3%,增速比上年同期回落2.8个百分点。“在制造业领域,民间投资比重约占八成。当前,国内传统产业的供需结构性矛盾比较突出,一些行业利润率还比较低,不少民营企业已经认识到‘铺摊子’行不通了,但对怎么‘上台阶’还有些迷茫。”王远鸿分析道,内生动力不足依然是投资增速放缓的根本原因,“国际市场不确定性仅带来一定的叠加影响。”“基建投资从过去两位数的高增长回落到现在的4%,主要受前期清理规范地方政府债影响。投融资模式的改变,导致一些基建项目落地较慢。”民生银行首席研究员温彬说。另一方面,要坚定信心,看到我国投资平稳增长的底气与潜力。目前,我国人均资本存量水平仅及发达经济体的1/5左右,人力资本积累和物质资本积累都还有很多潜力可供挖掘。2018年,我国常住人口城镇化率为59.58%,比处于相同发展阶段的上中等收入国家平均水平约低6个百分点,与高收入国家差距更大。“当前,我国发展不平衡不充分的问题尚未解决,特别是中西部地区和广大农村地区的基础设施短板依然突出。”中国宏观经济研究院研究员刘立峰表示,京津冀协同发展等一系列区域发展战略的落地,以及新型城镇化战略的推进,都将带来持续增长的投资需求。近14亿人不断升级的消费需求,孕育着可观的投资潜能。化妆品同比增长16.7%、通信器材同比增长6.7%、家电类商品同比增长5.8%,增速分别比4月加快10、4.6、2.6个百分点……今年5月,消费升级类商品的零售额增速明显升温。当前,我们拥有世界上最大规模的中等收入群体。随着这一群体不断扩容,巨大的消费升级需求还将不断释放。只要企业加快转型、推出适销对路的产品,不断满足多样化个性化的需求,就能赢得市场青睐和稳定的投资回报。只要措施对路,投资完全能对经济发展持续发挥关键作用“要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,加快建设开放型经济新体制,推动我国经济持续健康发展。”习近平总书记的这一重要论述为稳投资工作指明了方向。今年以来,我国一系列稳投资措施的落地,既稳住了当下,也开启了未来。企业和专家纷纷表示,我国投资空间广阔、机会充足,只要措施得力、久久为功,就能保持投资平稳增长的良好势头。——优化营商环境,将使投资热情更加高涨。“减税降费政策可使企业一年降低成本930多万元,国家送来的真金白银,大大提振了我们对未来发展的信心。”万事利集团董事长屠红燕说,去年“降成本”举措送来的“大礼包”,让企业得以投入更多资金研发丝绸“爆款”,“今年省下的钱,也将全部投入到数字化转型中。”全面实施小微企业普惠性税收减免、大幅放宽小微企业所得税优惠标准并提高增值税起征点、将制造业现行16%的增值税税率降至13%……今年以来,减税降费政策相继落地,既为企业减轻了负担,也使其投资决策更为从容。惠企政策带来了暖意,深化改革也释放着红利。全面实施市场准入负面清单制度,进一步厘清政府与市场的边界;启动第四批国企混改试点,推进石油天然气电力等重点领域改革;出台《政府投资条例》,在规范政府投资的同时更好引导和带动社会资本……今年以来,我国持续深化改革,放宽市场准入,为投资者安心经营、放心投资创造了良好环境。——明确任务导向,将使投资更加精准有力。加快改造城镇老旧小区,加大农村供水工程建设力度,确保提前一年完成新一轮农村电网改造升级工程,促进社区养老和家政服务业加快发展,加快网络升级扩容……5月以来,国务院常务会议多次研究与稳增长、稳投资有关的工作,确定了不少扩大有效投资的重要领域。“从以前的总量扩张到现在注重补短板、增后劲、惠民生,投资的针对性和有效性将大幅提升。”许召元说。——拓展资金来源,将使投资瓶颈逐步打破。今年前5个月,中央预算内投资已下达89%,全国新增地方政府债券累计发行规模已超过序时进度。各地新增债券有效投入到重点项目中,稳投资效果明显。6月10日,《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》印发。“《通知》提出‘允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金’,突破了以往专项债券只能做配套资金的限制,将行之有效地拓展其用途范围。”温彬认为,未来将有更多符合规定、有发展前景的基建项目得以开工,带动基础设施投资增速回升。“在稳投资上,我们有充足的底气,不需要搞新一轮的基建投资强刺激,更不需要搞全面的投资强刺激。只要措施对路,投资完全能对经济发展发挥出关键作用。”王远鸿说。(记者 刘志强 陆娅楠 丁怡婷) 李润发。

 


 

 

 

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萌萌萌萌妹北京6月8日电 公安部交通管理局8日发布,端午节假期与全国高考第二天,全国主要道路交通流量平稳有序。截至8日17时,未接报一次死亡5人以上交通事故,未接报高速公路、国省道干线公路长距离、大范围交通拥堵,高考考点周边道路畅通有序。为保障道路交通安全畅通。各地公安交管部门继续全力做好高考交通安保工作,为高考专用车和送考车辆提供警车带道、警车转送等服务,为走错考场、忘带证件、遇有拥堵等突发事件的考生提供紧急救助,并对考场周边地区采取交通管制、禁止车辆鸣笛等措施,最大限度为高考考生创造良好考试环境。公安部交管局预计,9日将迎来端午假期返程高峰,同时中央气象台预报,9日8时至10日8时,南方部分地区还将有中到大雨,局地有暴雨,对返程交通造成不利影响。为此公安部交管局提醒广大驾驶人,驾车出行要提前关注天气和路况信息,合理规划行车路线,遇到拥堵排队依次通行,切勿占用应急车道、争道抢行,杜绝疲劳驾驶、酒后驾驶。王洋

 


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